山東省東平縣多名女生遭地痞性侵。斑鳩店鎮中學一名初二女生被迫與三名吸毒男子發生性關係。在當地，上述社會青年誘騙初中女生已是公開的秘密，當地警方表示，市裡給縣裡打了招呼，縣裡給局裡打了招呼，這種案子調查取證太難（今日本報A12版）。
東平及東平湖，眾人皆知的水泊梁山故里。沒想到，現在這個替天行道的地方卻出了多名女生遭地痞性侵的醜聞。我們從這個醜聞里看到的，不光是鎮關西式地痞惡霸的可惡，更是公共管理部門“睜一隻眼閉一隻眼”的社會底線失守、基層潰敗。
據新聞所述，社會青年誘騙初中女生在當地已是公開的秘密，“地痞侵犯初中生鎮上都知道”，而且是“七八年來就這樣”。在事件被媒體披露之前，包括基層警方在內的有關權力機構對此並非一無所知，“縣裡”對此也都心知肚明。但對於這種醜聞，作為公權力部門，在這麼長的時間里，不但沒有採取任何行動，甚至“縣裡”還打招呼、捂蓋子，對“鎮關西”的魚肉鄉裡行為進行包庇和放任，以“打招呼”和“取證難”等為藉口，進行了徹底性的放棄。這種責任的放棄，正是基層潰敗的一種表現。
“基層潰敗”是學者孫立平提出的概念。在孫立平看來，基層政權的潰敗表現為“政府公共職責的全面喪失，基層社會生活秩序的嚴重紊亂，社會正義的根本性缺失”。
這種“基層潰敗”所產生的後果是無比可怕的，這是一種惡性循環。基層越潰敗，“鎮關西”們就越猖獗；“鎮關西”們越猖獗，基層就越放任，基層權力潰敗越厲害。在這種潰敗之下，公民權利的保障無從談起，在權力的冷漠中，更多的人選擇了沉默和私了。如果說“縣裡打招呼”還可以看做是個別官員的行為，在該事件曝光後，這個“保護傘”終將水落石出、受到懲治的話，這起事件所折射出的“基層潰敗”這樣的現象問題，才是最讓人憂心的：該如何才能阻止這種潰敗的發生？
辦法只有一個，那就是習近平總書記所說，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。只有把公權力關進制度的籠子里，把政策的制定和制度設計過程，納於社會公眾的廣泛監督之下，賦權於民，讓公平正義的陽光照射進來，才可以“保證政府部門和官員能夠負責任地進行工作”，公共職責才能夠到位和回歸，基層社會生活秩序才會正規，社會正義才不會缺失。（山東 石敬濤） （原標題：“東平性侵”警醒治理“基層潰敗”之緊迫）
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