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          美增兵阿富汗 穩定局勢效能仍待觀察 （編按）       美國總統歐巴馬二月十七日做出上任後首項重大軍事決定，就是批准阿富汗美軍指揮官的請求，決定增派一萬七千名美軍前往當地，試圖在阿富汗八月二十日舉行大選之前穩定局勢。　   不過歐巴馬這項增兵決定，卻不被美國多數媒體所看好。《紐約時報》指出，歐巴馬自伊拉克撤軍的競選支票還沒兌現，就增派部隊到阿富汗，將為他帶來一定 的政治風險。許多專家則認為，對於美國而言，由於巴基斯坦對於塔利班與蓋達恐怖份子提供庇護，將使得美國處理阿富汗問題較伊拉克更為嚴峻。　阿富汗局?節能燈具桭c化       由於伊拉克國會在去年通過決議，要求美軍在二○一一年前全面撤離當地，歐巴馬總統也宣佈將在就任後十六個月內，逐步撤離駐伊拉克美軍。因此，阿富汗將成為歐巴馬政府未來反恐戰爭的焦點所在。但是與伊拉克局勢相較，目前阿富汗的局勢似乎好不到哪去。　   二○○一年十月，小布希政府以阿富汗塔利班政權庇護蓋達組織首腦賓拉登為由，出兵阿富汗。在阿富汗北方聯盟的協助下，於同年順利推翻塔利班政權。　    然而美國出兵阿富汗這八年以來，阿富汗的動盪局勢 結婚西裝並沒有因此改善，塔利班份子有死灰復燃的跡象，小布希政府都已卸任，賓拉登卻還是沒有抓到。近年來，蓋達 組織更在阿富汗與巴基斯坦等地區召募了新一批的成員，致使阿、巴兩國的恐怖襲擊活動急速增長，與伊拉克一同成為恐怖活動猖獗的三角地帶。　    根據聯合國阿富汗援助團的報告指出，二○○八年阿富汗的各類暴力衝突一共造成二一一八名平民死亡，較前一年成長百分之四十；在美軍方面，去年有一百五十五 人陣亡，兩項傷亡數字皆為美軍佔領阿富汗之後傷亡最慘重的一年。阿富汗局勢之所以演變成今日這般地步，可以歸咎於下列因素： 酒店兼職　   首先，阿富汗戰爭初期獲得成效，大舉殲滅塔利班與蓋達份子。然而美國在二○○三年三月出兵伊拉克，貿然開闢反恐第二戰場，卻因為伊拉克戰爭陷入泥沼，使得美國無法同時兼顧阿富汗局勢，反而給予阿富汗恐怖份子喘息的機會。　   其次，美國的另一失策是扶植無能而又腐化的卡札出任阿富汗的領導人。在卡札政府的執政下，阿富汗軍警的素質低落，不僅無法承擔維護治安的重責大任，反而還四處「魚肉鄉民」，使得阿富汗民眾根本無法效忠政府。　   除此之外，阿富汗貧窮程度位居全球前五名，全國七成人口處於貧窮狀態之中，人民為?找房子D溫飽只好加入販毒或是恐怖組織。種種因素導致卡札政府實際控制範圍僅限於首都喀布爾，其它地區仍處於大小軍閥和塔利班分子控制的局面。　增兵阿富汗以化解衝突　   目前美國駐阿富汗共有三萬八千人，隨著阿富汗將在八月份舉行大選，面對如此嚴峻的阿富汗局勢顯得更加力不從心。因此最近數個月以來，駐阿富汗的美軍指揮官麥吉南一再請求能夠獲得更多增援。　   為此，歐巴馬總統以「因應迫切的安全需要」為由，批准五角大廈的增兵請求，決定增派一萬七千名美軍前往阿富汗。今年春天將先行派遣八千名陸戰隊員遠赴當地，這些新增兵力主要將駐守在南部省份海曼 膠原蛋白德、坎達哈與扎布爾。　    年底前將再派遣四千名「史崔克」作戰旅官兵，以及五千名後援人員。「史崔克」為美軍新一代輪型裝甲車，比傳統履帶車輛擁有更高的機動性，因而能夠增加駐阿 富汗美軍的機動作戰能力。不過此數字離麥吉南所要求的三萬名增援相去甚遠，因此美國將說服北約盟國同時增兵阿富汗。　   另外，由於美國在阿富汗清剿恐怖份子的過程中，常因誤擊造成平民傷亡，引發民怨導致美阿關係緊張。為此，歐巴馬總統派遣特使郝爾布魯克出訪阿富汗，前往當地蒐集輿情，為擬定後續反恐戰略作為參考。　巴基斯坦攸關阿富汗戰爭成敗　   眾所皆知，南亞地區為蓋 好房網達組織的核心所在，賓拉登與其領導的蓋達組織份子長期藏匿於阿富汗與巴基斯坦邊境地區。同時由於鄰國巴基斯坦，向來為黑錢與武器流向阿富汗的主要管道，因此，要剷除阿富汗境內的恐怖份子與邊境的部落武裝份子，就有賴巴基斯坦的鼎力協助。　   九一一之後，巴基斯坦成為美國在阿富汗反恐戰爭中最重要的夥伴，美、巴關係牽動著六十萬現役部隊與五十萬後備部隊，所以，巴基斯坦的內部局勢深深影響這場反恐戰爭的發展。　   去年十一月，印度第一大城孟買遭遇連環恐怖襲擊事件，造成近二百人喪生，由於參與襲擊的「虔誠軍」恐怖份子來自於巴基斯坦，因而導致印、巴關係緊張。　   房屋出租 面對印度方面可能採取的報復行動，巴基斯坦政府立即取消軍人休假，並且於印巴邊境增兵二萬人。而阿富汗塔利班與蓋達份子也表示如有必要，將協助巴基斯坦對抗印度，並揚言在印度發動更多恐怖襲擊。　   美國深知，印巴緊張局勢持續惡化，巴基斯坦勢必抽調更多部隊前往印巴邊界備戰。如此一來，將只剩美軍與北約部隊在廣大的阿富汗境內奮戰，等於給予恐怖組織更大的生存空間，勢必打亂反恐戰爭的時程。　    為了預防印巴之間因為此次事件而擦槍走火，小布希總統不但在第一時間立即派遣國務卿萊斯前往南亞進行調停，並且由美國中央情報局扮演中立的第三者角色，安 排印度與巴基斯坦之間的幕後情報分享管道 銀行利率。華盛頓方面同時不斷對喀拉嗤施壓，敦促巴基斯坦對恐怖攻擊進行調查，並且掃蕩虔誠軍在巴國境內的根據地。　   其實，巴基斯坦本身就是一個恐怖活動相當猖獗的國家，自二○○七年七月的紅色清真寺事件之後，巴國恐怖活動的頻率之高、規模之大，都屬空前。當然巴基斯坦的情報機構也屢屢被鄰國指責為恐怖組織提供庇護。　    另外，巴基斯坦擁有全球第八大的核武能力。但是與其他核武大國相較，巴國的核子指揮與管理系統相當老舊、脆弱，僅具備極少的零件備料與低科技能力，使得這 套系統不僅在危機狀況中容易遭受先發攻擊，也籠罩在意外或是未經授權而使用核武的陰影下。萬一巴基斯坦總統札達里無法掌控國內局勢，或是導致核武 室內裝潢技術擴 散，將使得美國在「反恐防擴」方面的努力前功盡棄。　結語　    冷戰時期，阿富汗是美國對抗蘇聯的前線，也是導致蘇聯瓦解的一張骨牌。如今，阿富汗卻成為美國的前線戰場，今年二月初出版的《新聞周刊》則以「歐巴馬的越 南」作為封面故事，對美國的阿富汗政策提出諸多建言。由於歐巴馬總統就任之後宣示將以「聰明實力」（smart power），也就是透過軟實力與硬實力並用的手段處理外交問題，因此，歐巴馬要如何避免這場戰爭成為另一場越戰？全世界都在高度關注中。（本文刊登在青年日報韜略談兵版，2009.4.5，版3） .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 結婚西裝  .